会议分两个阶段进行,首先察看了南昌县、进贤县、丰城市、青山湖区的岁修工程现场,然后在向塘召开座谈会,座谈会由张乐汉书记主持。
座谈会上,各县(市、区)汇报了岁修工作进展情况。 南昌县整治任务已基本完成,灌区开展整治期间,日最高投入劳动达万人,投入机械近 50辆,累计投入6万个工日,群众自筹资金50万元,完成了17条渠道的清淤整险,完成土方15万方;进贤县重点整治五条跨乡(镇)主要分渠,共计安排土方32万方,为了确保渠道清淤达到“渠底、渠坡、堤面”三面光的质量要求,专门成立了四个工程质量督查组,指派技术人员深入工地现场指导施工,把好工程验收关,确保工程质量;丰城市灌区改变观念、制定措施、探索水利冬修新路子,本着谁受益谁负担的原则,根据水利工程状况和所需经费,由乡(镇)统一筹集资金,请专门的施工队伍进行施工,乡(镇)派出专业技术人员进行监督,2005年五个受益乡镇共筹集资金100余万元用于灌区水利冬修,同时对冬修的进度和工程质量等都制定了详细的奖惩措施和施工规则,以确保工程顺利实施;青山湖区灌区冬修工程得到区委、区政府领导的高度重视,区分管领导多次亲临工地现场解决问题、协调关系和指导施工,并对当地出现的干扰、阻力采取了有力措施,使灌区的难点工程得以顺利实施,并取得了显著成效,四、六干渠整治土方2.7万方,清坟130余座。
省管理局局长吴克昭同志作了总结讲话。对灌区各县(市、区)今年水利冬修所取得的成绩给予了充分的肯定,对灌区今后水利冬修工作进行部署。吴克昭指出,今年灌区与全省各地一样,农田水利基本建设实现了历史性的飞跃,近年来灌区粮食生产持续丰收,农业效益持续提高,农民收入持续增长,农田水利基本建设发辉了积极的作用。但是也要清醒地看到农田水利基础设施薄弱的状况还没有根本改变,农田水利基本建设还没有长效形成。今后农田水利基本建设仍然是灌区需要抓好的一项重要工作。
吴局长强调,抓好灌区今后农田水利基本建设一是要加强领导,精心组织。实践证明,搞好灌区冬修,关键在组织领导。灌区各级党委政府和管理部门要按照 “三个代表”重要思想的要求,想农民之所想,急农民之所急,办农民之所需,用民主的方法,组织广大农民群众,不失时机地做好灌区冬修的组织发动工作。加大宣传和政府的扶持力度,调动农民群众兴修水利的积极性。组织工作组深入村镇农户,耐心细致地给群众讲清道理,循循善诱。要坚决克服那种认为农村劳动积累工取消后农村水利就会滑坡的思想、无所作为的思想。要协调好各部门、各单位的关系,为农民提供资金、材料、设备扶持,确保灌区冬修建设卓有成效地开展;要加大新闻宣传力度,通过简报、专栏、报刊、杂志、电视、电台、网络等形式,及时报道冬修工作新动态、新情况、新经验及新典型,营造大搞灌区冬修建设的良好氛围。二是要多方筹资,增加投入。首先,要加大各级财政投入,建立长效、稳定的投入机制,并且本着“大干多支持,小干少支持,不干不支持”的原则, 充分发挥财政投入的引导和调控作用。其次,积极引导农民投资投劳。要调整工作思路,改变工作方式,通过优惠政策、灵活机制、资金扶持、技术服务、流通服务、耐心细致的思想工作来鼓励、引导农民自愿兴修水利。第三,制定政策,发展民营水利。通过制定政策,积极鼓励和吸引社会资金,投入农村水利基础设施建设。要按照“渠道不乱,用途不变,各记其功”的原则,协调使用各种资金,形成合力。三是要精心计划,认真实施,在建设规划上,克服“大呼隆”,“一哄而上”的重形式不重效益、重建设规模不重建设质量的做法。要突出重点、因地制宜、分类指导,科学地制定灌区冬修目标。先解决什么问题,后解决什么问题,先攻那一个地方,后干那一块都要有一个明确的计划,本着量力而行、群众受益、事前预算、上限控制的原则,要把有限的资金切实地用在刀刃上,不让国家花冤枉钱,不要群众出冤枉力。在项目管理上,尤其是群众集资项目 ,要规范工程建设管理各项活动。经批准开工的项目,必须搞好施工组织,严把质量关,确保工程进度。工程建设资金必须专户存储,专款专用,严格依据合同按进度拨款。要加强对资金拨付使用全过程的审计和监督,完善各种管理制度,坚决杜绝挪用和截留工程款的行为。在资金筹措上,要统筹安排各种渠道的支农资金,实行统一规划设计,统一施工建设,统一质量标准,统一检查评比,统一资金结算的“五统一”办法,从而形成合力,保证投资效果。

